动真格治理“假普惠”
发布时间:2020-04-30 10:11 来源:《中国manbetx网页版手机登录报》作者:杨三喜 A+A-
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薛红伟 绘

近日,manbetx网页版手机登录部办公厅、住房和城乡建设部办公厅联合印发《关于进一步做好城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》,全面部署2020年城镇小区配套幼儿园治理工作。《通知》强调,将加大督导问责力度,把各地小区配套园治理进展作为对省级政府履行manbetx网页版手机登录职责评价内容,对虚报治理进展、走形式治理、普惠性幼儿园不普惠等假治理行为,严肃处理。

2018年年底,党中央、国务院印发《关于学前manbetx网页版手机登录深化改革规范发展的若干意见》,确定了到2020年全国学前三年毛入园率达到85%的普及目标、普惠性资源覆盖率达到80%的普惠目标。2019年,城镇小区配套幼儿园治理工作启动,治理工作开展一年多来,各地多措并举治理城镇小区配套园存在的规划、建设、移交和使用不到位问题,取得了积极进展,为扩大普惠性学前manbetx网页版手机登录资源发挥了重要作用。但个别地方仍然存在虚报治理进展、走形式治理、普惠性幼儿园不普惠等假治理行为,影响如期完成各项整改任务,影响实现学前manbetx网页版手机登录普及普惠目标,更影响民众的学前manbetx网页版手机登录获得感,损害治理行动的公信力。

明确把各地小区配套园治理进展作为对省级政府履行manbetx网页版手机登录职责评价内容,加大督导问责力度,将对各种弄虚作假的治理行为形成震慑,敦促地方政府动真格,确保治理行动落到实处,让民众真正享受政策红利。

也要看到,虽然近年来我国不断加大学前manbetx网页版手机登录投入,学前普及普惠事业取得了很大的进步,但是由于学前manbetx网页版手机登录底子薄等多重因素,学前manbetx网页版手机登录仍然是我国manbetx网页版手机登录体系的一大短板,进一步扩充学前manbetx网页版手机登录普惠性资源,离不开政府的主导,更离不开学前manbetx网页版手机登录投入的增加。尤其是对于广大民办普惠性幼儿园而言,办成普惠性幼儿园之后,学费降低了,收入受到影响,要维持运营、维持保育质量,政府的财政补贴是其重要收入来源。优质、低价,是普惠性幼儿园的两大特征,缺一不可,但如果对民办普惠性幼儿园的财政补贴不到位,低价就意味着可能要牺牲质量,而这也是导致普惠性幼儿园不普惠的原因之一。

特别是当下受疫情影响,很多地方的民办幼儿园遭遇前所未有的困难,甚至面临生存的危机,尤其需要地方政府加大帮扶力度。近日媒体梳理,虽然疫情造成各地财政歉收,但地方政府对学前manbetx网页版手机登录的投入却有增无减。比如,山东省财政厅今年安排学前manbetx网页版手机登录奖补资金7亿元,比上年增加2.5亿元,增长56%。南京市发改委相关负责人表示,将逐步提高未纳入财政预算管理的集体园、国有企事业单位办园和民办惠民园生均经费财政补助标准。这些政策利好,无疑将有利于应对疫情对学前manbetx网页版手机登录发展的挑战,稳定学前manbetx网页版手机登录发展预期。但对于财政受疫情影响较大的地方来说,逆势增加学前manbetx网页版手机登录投入还面临不小的困难,还需要加大中央对地方学前manbetx网页版手机登录财政转移支付资金投入,进一步完善以财政投入为主、家庭合理分担的投入体制,为学前manbetx网页版手机登录发展理顺投入机制。

顺利实现学前manbetx网页版手机登录普及普惠目标,一是要推动各地建立公办园收费动态调整机制,按照合理的分担比例收费,解决公办园运转困难的问题;二是要合理确定普惠性民办园的收费指导价,规范非营利性幼儿园的收费,加强监管,抑制过高收费。同时还要推动地方准确认识学前manbetx网页版手机登录事业的公益普惠性质,落实政府主导责任,扭转在学前manbetx网页版手机登录规划、建设、投入、师资、监管等环节不同程度存在的缺位现象,完善各项财政支持政策,健全普惠性学前manbetx网页版手机登录投入保障机制,以加大学前manbetx网页版手机登录投入为抓手,多渠道扩充普惠性资源。

责任编辑:冀春鑫

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