学生消防素质关系国家安全发展
发布时间:2019-11-14 10:28 来源:中国manbetx网页版手机登录新闻网-中国manbetx网页版手机登录报作者:浦天龙 良警宇 A+A-
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国民灾害意识水平是衡量国家文明进步的重要标识。随着我国消防应急管理体系的逐步建立,防灾减灾意识逐步增强,抗灾救灾能力逐步提升,全国火灾形势总体趋向平稳。然而,火灾起数仍居高不下,其中由国民消防安全意识低下造成的火灾事故占八成。

习近平总书记指出,“中国将坚持以人民为中心的发展理念,坚持以防为主、防灾抗灾救灾相结合,全面提升综合防灾能力”。有效提升国民消防安全意识、普及消防知识和技能已成为当务之急。而以学校为载体开展消防素质manbetx网页版手机登录成为一项基础性工程,是进一步实现“总体国家安全观”的重要举措。

消防素质现状不容乐观

据应急管理部消防救援局相关数据,2000年1月初至2019年9月末,全国共发生火灾460余万起,3.5万余人死亡,3.2万余人不同程度受伤,经济损失高达470多亿元。全国国民消防安全素质调查显示,国民对消防知识知晓率不足三成,八成比例的火灾事故由国民消防安全意识低下造成,消防素质manbetx网页版手机登录现状不容乐观。

尽管《中华人民共和国消防法》已明文规定,manbetx网页版手机登录等部门应将消防纳入manbetx网页版手机登录、教学、培训的内容;manbetx网页版手机登录部也曾会同公安部、全国少工委等部门发布文件,对在校学生的消防安全(如消防基本知识、逃生自救能力等)提出了宏观指导性意见。然而,因缺少相关政策细化方案和保障实施的强制性规定,各级manbetx网页版手机登录部门不能有效地将消防安全知识与技能纳入manbetx网页版手机登录教学中。

应急管理部消防救援局数据及相关调查报告显示,不同层次的学生对消防安全了解程度分别为小学生36.7%、初中生43.8%、高中生62.9%、大学生55%。可以看出,我国在义务manbetx网页版手机登录、学历manbetx网页版手机登录等方面还没有建构起成体系、全方位的消防素质manbetx网页版手机登录模式,学生对消防的认知存在显著差异。而从近年来应急管理部消防救援局发布的相关火灾数据、案例显示,包括大学生在内的学生群体由于玩火、用火、用电不当引发火灾、造成损失的案例屡见不鲜,特别是农村地区、偏远地区儿童伤亡比例较高,存在薄弱环节,亟待解决。

多渠道进行消防素质manbetx网页版手机登录

立法建规,开展系统性的消防manbetx网页版手机登录。许多国家高度重视对青少年的消防manbetx网页版手机登录,如日本、美国、加拿大等国通过国家立法规定开展消防manbetx网页版手机登录与培训,要求小学、中学每年都开展实地模拟演习,让学生面对突发火灾事故进行有效自救与逃生;俄罗斯将消防manbetx网页版手机登录训练纳入了幼儿manbetx网页版手机登录及义务manbetx网页版手机登录,并规定在消防部门指导下开展工作;日本的京都大学、美国的麻省理工学院等高校则把消防manbetx网页版手机登录纳入了学历型manbetx网页版手机登录。

培育队伍,形成专业强、多层次的教师梯队。美国的学校安全manbetx网页版手机登录精品课程主要从认识、预防火灾等维度教授,已覆盖全美学校教学体系。此外,美国还组织相关专家、学者编写有关防火manbetx网页版手机登录的基础性书籍,并将其推广为全美学校、manbetx网页版手机登录机构的标准型教材;英国各郡从社会上征招消防manbetx网页版手机登录员充当专职教师,主要从事青少年和学校的消防安全manbetx网页版手机登录工作;加拿大的幼儿园、小学教师参加包括安全知识在内的急救培训并获取相关证书,是在学校上岗的必要条件。

面向社会,多渠道支撑培育消防技能。日本重视青少年的防灾manbetx网页版手机登录,开展征集消防题材的绘画作品,并用科教片、消防游戏、消防新装备等方式激发青少年的浓厚兴趣。英国组织本国儿童到消防站、博物馆进行参观,并组织开展诸如消防家庭作业等与家长共同学习消防的多种活动;法国定期组织儿童观看消防方面的宣传片、文艺表演,并参观消防装备;俄罗斯的少年志愿消防团由manbetx网页版手机登录管理机关和消防部门组建,并对其开展知识、技能训练,志愿团成员向国民普及消防知识。

全方位、多层次、智能化促进消防素质manbetx网页版手机登录

进一步推进我国消防素质manbetx网页版手机登录,需要在体系化、标准化、社会化的manbetx网页版手机登录理念上下功夫,保证全方位、多层次、智能化的manbetx网页版手机登录模式纵深发展,有效建立政府宏观主导、manbetx网页版手机登录内化外化、社会治理创新的三位一体manbetx网页版手机登录模式。

政府宏观指导,打造体系化、全方位的消防manbetx网页版手机登录模式。相关政府部门要依据《中华人民共和国消防法》的相关规定,把消防素质manbetx网页版手机登录逐步纳入国民素质manbetx网页版手机登录体系,纳入义务manbetx网页版手机登录及学历manbetx网页版手机登录等范畴,通过国家法律法规进一步明确具体实施路径并保障实施。manbetx网页版手机登录部、应急管理部消防救援局及各地政府应协调manbetx网页版手机登录、消防等部门,研究制定消防素质manbetx网页版手机登录的教学计划。具体来说,要把消防manbetx网页版手机登录作为小学、中学至大学阶段各层次manbetx网页版手机登录的必修课,对学生开展消防基本常识启蒙、逃生自救技能培育、消防理论manbetx网页版手机登录。此外,应从制度上强化学生消防知识与技能学习的主观意识,从“要我学”向“我要学”转变。

manbetx网页版手机登录内化外化,夯实标准化、多层次的消防manbetx网页版手机登录队伍。除了设置体系化、全方位的教学计划、方案等方面外,标准化的消防教材是消防素质manbetx网页版手机登录的基础,也是打造更为专业的消防manbetx网页版手机登录队伍的必要保障。各级manbetx网页版手机登录、应急等部门要组织专家、学者,针对各年龄段学生的认知特点,编写有关消防科普manbetx网页版手机登录教材、读本等,着重涉及理念培养及实操实战。例如,针对幼儿、中小学生、大学生三个层次,开发编写包括漫画、图画等为主要体现形式的教材。

同时,要夯实消防教师队伍“请进来、走出去”的外化模式。各级manbetx网页版手机登录部门及各类学校要培育自身专业的消防专兼职教师队伍,专职教师由消防、manbetx网页版手机登录部门统一培养,并采取岗前消防培训,在考核中成绩合格及以上者获得上岗资格;还要邀请来自消防部门、科研院所的专业技术人员为广大师生开展消防知识讲座,定期到学校讲授消防manbetx网页版手机登录课。另外,还要发挥学生消防志愿服务“助人自助”的功能,让学生在参与消防宣传的过程中,进一步深化对消防素质manbetx网页版手机登录知识的认识与理解。

社会治理创新,探索社会化、智能化消防manbetx网页版手机登录路径。党的十九大报告从推进制度建设的角度,提出了打造共建共治共享的社会治理格局的思路和要求。实现消防素质manbetx网页版手机登录的共建共治共享,要在坚持政府主导和支持的同时,创新探索社会化、智能化的消防素质manbetx网页版手机登录路径。

各级manbetx网页版手机登录、消防部门应联合宣传、文联、科协等部门开展各类面向不同层次学生群体的社会化主题manbetx网页版手机登录活动,如消防摄影、消防文学、消防绘画、消防好标语、消防科普宣讲等。与此同时,根据受manbetx网页版手机登录学生群体的心理和兴趣情况,扎实开展知识性、趣味性浓厚的“消防情景体验营”“消防知识对抗赛”等活动,使其从小就开始接触的消防工作。运用现代科技打造智能化的消防素质manbetx网页版手机登录,让学生在科技助力下开展体验式manbetx网页版手机登录。充分发挥市场功能,补充偏远以及农村地区行政手段的不足,进一步提高消防素质manbetx网页版手机登录社会化水平,激发全社会活力。

(作者单位:中央民族大学。浦天龙系全国“119消防奖章”获得者、致公党北京市委科技工作委员会委员;良警宇系中央民族大学教授、中国社会学会城市社会学专业委员会副会长)

作者:浦天龙 良警宇

责任编辑:迟佳

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