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高密:“放管服”优化manbetx网页版手机登录治理
发布时间:2019-03-04 15:20 来源:《山东manbetx网页版手机登录报》(综合版)作者:孙世杰 张春晓 曹颖 A+A-
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新年伊始,高密市委、市政府组织成立高密(北京)manbetx网页版手机登录人才发展促进会,搭建高端平台助力manbetx网页版手机登录发展。100多位在京高密籍大学教授、manbetx网页版手机登录专家、名师名校长济济一堂,共商manbetx网页版手机登录大计。

“这是我们落实全省manbetx网页版手机登录大会精神,深化‘放管服’改革,提高站位、放宽视野,开门办manbetx网页版手机登录的一项新举措。”高密市副市长魏征说。

近年来,高密市围绕manbetx网页版手机登录综合改革,着力推进政府放权、开放办学、“一次办好”改革,加快构建manbetx网页版手机登录现代化治理体系,激发了manbetx网页版手机登录活力,manbetx网页版手机登录发展水平、群众满意度显著提升。

政府放权:学校依法自主办学

“实现依法自主办学,前提是去除行政化。”高密市manbetx网页版手机登录局局长杜启强说。

2016年,高密市北关小学取消了副校长岗位,裁撤教导处等11个处室,代之以学部、教学护导部等6个部。

“原来套用的政府机构的行政管理体制,越来越不适应办学要求。我们根据新的情况,进行了扁平化管理改革。”该校校长周军清说,“层级和部门减少了,干部教师的工作积极性更高了。”

带来的变化是,北关小学从薄弱学校跃升为优质学校。另外,政府又投资2000万元建成新教学楼。附近的群众说,家门口有好学校,孩子上学不愁了。

manbetx网页版手机登录应有的权力开始归位。学校干部管理权从组织部门转到manbetx网页版手机登录部门,教师招聘准入权从以人社部门为主改为以manbetx网页版手机登录部门为主,职称评聘先决权学校说了算,manbetx网页版手机登录经费从由财政部门管控变为拨付到学校由其自主使用,城镇规划建设manbetx网页版手机登录部门介入前置审批,确保配套建设学校幼儿园。未经manbetx网页版手机登录局审批,任何单位不得拉师生参加活动、干扰教学。

“政府放权,学校有了更多的办学自主权。学校发展规划、manbetx网页版手机登录教学改革、课程教学管理、干部设岗竞聘、教师聘任考评、资源分配使用等,都是学校自主。市里投资10亿元建成新校区,支持我们自主办学。”高密一中校长陈余彬告诉记者。

“允许自主办学,所以我们能放开手脚,探索融合课程教学实验,课堂不再局限在教室,让学生在探究、体验中自主学习,形成了新的办学特色。”恒涛双语实验学校校长聂淑香表示。

下放办学自主权,如何保证“活”而不“乱”?

“我们建立目标管理、清单管理、底线管理、风险管理等监管机制,坚持管放结合,压实办学责任。各学校设立办学委员会、家长委员会、校务委员会、教职工代表大会,制定办学章程,加强党的领导,形成了‘四会一章程一核心’治理体系,保证学校依法自主办学。”杜启强说。

开门共治:引进第三方力量

长期以来,manbetx网页版手机登录管理评价一直是体制内的“自管自评”,弊端越来越突出。针对这个问题,高密市打破旧规,跳出manbetx网页版手机登录“圈子”,开门办manbetx网页版手机登录,引进了第三方力量。

去年秋天,高密市公开招考教研员。引人注目的是,主管方市manbetx网页版手机登录局居然没“出面”,外聘专家、面试、答辩、亮分等招考过程,全由一家专业社会机构“唱主角”。

“委托第三方考选,排除了各种干扰,保证了公正公平,提升了公信力。”高密市manbetx网页版手机登录局党委副书记孙烈勇说。

2014年,高密市委、市政府出台《关于深化职业manbetx网页版手机登录办学体制改革的意见》,决定由政府、企业投资3亿元,建设职业manbetx网页版手机登录园区,探索混合所有制办学。为此,高密成立凤城职业manbetx网页版手机登录投资有限公司,作为第三方独立企业法人,投资建设职教园区,理清了政府和入股企业关系,规避了办学风险,职教园区如期建成启用。

“针对督导队伍不够专业、督政职能疲软问题,我们引进专业督导机构。”高密市manbetx网页版手机登录局党委委员姚灵光说,第三方敢督敢评,用数据和事实来说话,有力地促进政府履行办学责任,提升了办学水平。

在高密,第三方参与manbetx网页版手机登录项目越来越多。教师培训、后备干部招考、名师名校长评选、大数据分析、manbetx网页版手机登录审计等,都通过购买服务的方式,委托第三方专业机构来办。

“实践证明,第三方参与加速了manbetx网页版手机登录治理体系和治理能力现代化,成为推进改革的重要动力。我们顺势转变职能,把更多精力放在了顶层设计、规划建设、优化供给、深化改革上来,加快了manbetx网页版手机登录现代化进程。”杜启强说。

“一次办好”:让群众更满意

家是外地的王先生在高密经商,想把孩子接来上学,就抱着试试看的想法到manbetx网页版手机登录局便民服务中心咨询转学政策。

“负责办事的人很热情,把怎么办讲得很明白。正巧附近学校有学位,经过网上批转,孩子已经过来上学了。”王先生深有感触地说。

“设立便民服务中心,是我们深化‘放管服’改革,推进‘一次办好’的新举措。通过集中审批、集成服务,用最快的速度、最短的时间、最优的服务把学生及家长的事情办好。”杜启强告诉记者。

按照服务便民、提速增效的思路,高密市manbetx网页版手机登录局转变部门职能,精简机关科室6个,列出审批、服务等7大类审批服务清单,包括学籍管理、教师资格认定、办学许可、学生资助等16个事项,集中到便民服务中心办理。实行“一个门厅、一站受理、一链全办”,让群众来办事少跑腿,更省心便利。

“怎么办一次告知,能现场办的马上办;不具备现场办条件的,实行预约办理。坚持网上批转,努力一次办好。”孙烈勇说。

不但如此,高密市还结合转变工作作风,推行“一线工作法”,情况在一线把握,问题在一线解决。市级领导、manbetx网页版手机登录局全体干部分片包靠镇街和学校,主动送服务上门。仅去年一年,各级就为学校办实事120多件。周边环境、交通拥堵等一批学校自身无法解决的问题,得到了较好化解。

实现“一次办好”,学校是离群众最近的终端服务窗口。高密市拉长服务链条,在各学校设立惠民服务站。群众来办事或有诉求、问题,都由惠民服务站接单代办、限时办结,打通了服务便民“最后一公里”。办事顺畅了,作风改变了,群众更满意了。

“办好manbetx网页版手机登录是首要的民生事业。进入新时代,我们要更加坚定地为manbetx网页版手机登录改革撑腰,加快manbetx网页版手机登录治理体系和治理能力现代化,推动manbetx网页版手机登录高质量发展,让城乡孩子普享更加均衡优质的manbetx网页版手机登录。”高密市委书记杨建华说。

责任编辑:冀春鑫

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